中国与哈萨克斯坦加快铁路建设

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在过去的几个月里，哈萨克斯坦和中国之间的铁路运输一直在积极发展。中国在哈萨克斯坦的铁路运输不仅为两国之间的长期关系奠定了基础，而且这些轨道还促进了绕过俄罗斯通往欧洲的通道的开放。俄罗斯在乌克兰的冲突迫使许多国家，尤其是俄罗斯的邻国，如中国和哈萨克斯坦，制定自己的应急计划，包括开发替代运输路线。

一连串的铁路图和计划

哈萨克斯坦国家铁路运营商哈萨克斯坦铁米尔州 (KTZ) 的代表团最近对中国进行了一系列双边访问，强调了加强和升级双边铁路货运设施的重要性。3 月，KTZ 拜访了位于中国西安市的同行，双方同意在西安陆港境内建设码头。据 KTZ 的新闻服务称，该港口已经接收了 40% 的哈萨克斯坦进口货物。

不久之后，KTZ 前往中国新疆地区首府乌鲁木齐，并与中国铁路乌鲁木齐集团有限公司（新疆铁路网的国有铁路运营商）签订了其他几项协议。商定的关键点是升级 Bakhty-Ayagoz 和 Dostyk-Moiynty 铁路的轨道，并可能在乌鲁木齐建设一个额外的哈萨克斯坦终点站。KTZ 新闻稿还报道了金河-阿拉山口铁路第二条铁路线的建设。 

与此同时，中国一直在测试经哈萨克斯坦通往欧洲的替代路线。跨里海走廊，通常被称为中间走廊，被视为一个理想的选择。中间走廊是一个多式联运项目，旨在通过格鲁吉亚、阿塞拜疆和里海通过哈萨克斯坦或土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦将土耳其与中国连接起来。从 1990 年代开始，由于后勤和安全问题，该项目长期被推迟。尽管如此，参与国仍然有兴趣通过它，现在比以往任何时候都更有兴趣。 

迄今为止，中部走廊的主要成就包括横贯哈萨克斯坦的铁路和巴库-第比利斯-卡尔斯（BTK）铁路，该铁路已于 2017 年投入运营。今年 3 月，KTZ 开出了首列横贯里海的中欧班列。中国东部的胶州到斯洛文尼亚的科佩尔港。这列列车满载新型电动汽车，45天走完1.3万公里的线路。 这是第一次测试这条路线。火车海铁联运 ，从胶州出发，穿越中国北部，经霍尔果斯口岸进入哈萨克斯坦，到达阿腾科勒。货物从哈萨克斯坦的阿克套港卸下并转运到阿塞拜疆的阿拉特海港。阿拉特海港是 2018年通车 ，年产能1500万吨。一旦到达阿塞拜疆，货物便通过铁路沿着 Beyuk-Kesik 线穿过格鲁吉亚边境，到达黑海波蒂港。从那里，货物通过铁路继续运送到斯洛文尼亚的科佩尔港，途经土耳其。

这第一次旅行可以被视为寻找新路线以避免穿越黑海的测试。尽管路线较短，但通过黑海旅行的容量要小得多。物理瓶颈在这条路线上也很普遍。对于初学者来说，如果这条走廊希望增加其货运量并成为一个可行的替代方案，就需要对步履维艰的土耳其铁路系统进行实体基础设施建设。 

为什么跨里海航线对中国很重要？

对中国来说，经济发展是重中之重，而欧盟是主要的出口市场。北京的“一带一路”倡议 (BRI) 设想在两者之间提供更多联系。“一带一路”倡议由习近平主席于 2013 年首次提出，是一项旨在连接中国与世界其他地区的大型基础设施项目。在陆地上，中国的目标是通过横跨中亚的庞大铁路网络将中国与欧洲连接起来。对于中国来说，中亚在中国进军欧洲市场方面发挥着重要作用。将于今年5月举行的中国-中亚峰会也表明两国关系日益密切，铁路无疑将成为议程的重中之重。

作为“一带一路”倡议的一部分，中国和欧洲之间已经启动了三个交通走廊。这些廊道被称为东廊道、中廊道和西廊道。东部和中部走廊穿过俄罗斯并与西伯利亚大铁路网相连。西部走廊有多条线路，横穿哈萨克斯坦，经中亚延伸至欧洲，武器通往伊朗和土耳其。这条西部走廊绕过俄罗斯，因此在这个关头对欧洲更具吸引力。然而，这条走廊的一些路段仍未得到很好的发展，需要对基础设施进行认真升级。 

将铁路货物从中国经中亚运往俄罗斯，再运往欧盟一直是“一带一路”倡议下的一条关键路线，但俄乌冲突以及美国和欧盟的一波又一波制裁迫使中国寻找替代方案。在新冠疫情期间，通过俄罗斯的北部铁路网是货运代理和货运公司替代海运的主要路线。原因是港口已在全球范围内关闭或限制其运营，以限制 COVID-19 病毒的传播。自俄乌冲突以来，货运代理一直无法或不愿通过俄罗斯和黑海运输。

为什么它对哈萨克斯坦很重要？

对于哈萨克斯坦来说，有明显的优势。最值得注意的是其铁路的现代化和与欧洲市场的连接。哈萨克斯坦经济发展的一个主要瓶颈是其运输系统的状况。凭借其地理位置和苏联遗产，哈萨克斯坦传统上一直依赖经由俄罗斯的北方铁路线将其商品出口到世界市场。与中国铁路网对接，并与中间走廊铁路线接轨，有助于哈萨克斯坦实现更快的出口增长，将货物销往欧洲市场，避免对单一线路的依赖。 

这条通往欧洲的铁路还包括协调物流瓶颈的努力。3 月，Kazpost（参与跟踪交付的哈萨克斯坦国家邮政服务）、WEA-Transport GmbH（来自德国，授权的欧盟铁路运营商）和中国华鹏飞公司（授权的中国国家物流运营商）签署了一份备忘录. 该协议旨在促进欧亚空间的跨境贸易，并为电子商务建立国际物流走廊。这是哈萨克斯坦、中国和欧盟国家物流运营商之间的第一份三方合作备忘录。

在此次会议之前，2023年2月，中哈铁路负责人签署了货运数据交换补充协议。双方还就铁路口岸合作、加强基础设施互联互通、推动中欧班列和跨境运输高质量发展、推进国际联运货物无纸化运输等进行了讨论。

从地缘政治的角度来看，铁路走廊的实施可以促进哈萨克斯坦的多方位战略。哈萨克斯坦可以利用与中国的关系来平衡俄罗斯和西方，而不必成为其中任何一个的附庸国。由此，哈萨克斯坦可以成为重要的东西方交通枢纽。但对中国基础设施的普遍性保持谨慎是有必要的。在许多情况下，中国铁路具有两用潜力，其发展可能不仅仅是铁路。此类投资为中国提供了建立反映和支持中国利益的新机构和联系的途径。

同样重要的是谁将从这种安排中获益最多。在高度拥堵的情况下，运往欧洲的中国商品将优先于本地交付。这可能导致货物严重积压滞留，并可能减少哈萨克斯坦贸易商的当地竞争和业务损失。过去有很多例子，在中国和哈萨克斯坦之间的多斯特克和阿腾科勒以及努尔若里-霍尔果斯检查站的货运延误增加了做生意的成本。尽管哈萨克斯坦努力实施新的IT 系统，但中哈海关的腐败也加剧了这种情况。

结论

为了使中哈铁路网与其他区域铁路线有效和顺畅地运营，首先需要实现技术现代化、国家之间更好的互动、加强电子数据交换以及海关协调。例如，货物在通往欧洲的途中会经过多个关税区，如中国关税区、欧亚关税同盟和欧盟关税同盟（EUCU）。中间走廊的试运行很有希望，但要成为一条可行的商业路线以匹配穿越俄罗斯的过境走廊的运力和运量，还有很长的路要走。虽然在这一点上完全转换走廊是不现实的，包括欧洲在内的双方都需要承认，后勤挑战和运营这条线路所需的技能需要时间来培养。尽管如此，试运行和新的乐观情绪是朝着正确方向的开始。

这第一次旅行可以被视为寻找新路线以避免穿越黑海的测试。尽管路线较短，但通过黑海旅行的容量要小得多。物理瓶颈在这条路线上也很普遍。对于初学者来说，如果这条走廊希望增加其货运量并成为一个可行的替代方案，就需要对步履维艰的土耳其铁路系统进行实体基础设施建设。

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