塔吉克斯坦在“一带一路”倡议下的机遇与发展进展

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塔吉克斯坦是较小的中亚国家之一，但与中国接壤，在中国的西方势力范围内发挥着关键作用。我们从塔吉克斯坦的角度审视“一带一路”倡议，审视发展趋势以及各国参与中间走廊和加强中亚一体化所带来的机遇。

中塔关系和北京的目标

中国和塔吉克斯坦于1992年建立正式外交关系。通过在2011年搁置边界争端（向中国移交 1158平方公里的土地），双方通过扩大在上海等双边和多边框架内的合作，逐步扩大经济合作。

北京于2013年发起的“一带一路”倡议(BRI)旨在将亚洲与非洲和欧洲连接起来，旨在促进区域一体化、增加贸易和刺激经济增长。它还将中国与东南亚、南亚、中亚、俄罗斯和欧洲连接起来,中欧“一带一路”走廊通过两条路线将中国与欧洲连接起来。但中国-中亚-西亚“一带一路”走廊通过三条路线将中国与西亚连接起来。其中一条航线是中国-吉尔吉斯共和国-塔吉克斯坦-阿富汗-伊朗段，与国际南北运输走廊(INSTC)相连，通往中东、南亚、东非和欧洲。

中国认为“一带一路”倡议是基于“中国的民族理想”，是南南合作的一种形式，平等、尊重其他发展中国家的意见并与他们达成一致。北京对亚洲邻国的关注以及 2022 年 1 月中国与中亚国家建立双边关系 30 周年的区域援助计划显示了北京对塔吉克斯坦的关注。

事实上，中国与塔吉克斯坦的BRI寻求扩大运输和物流基础设施、贸易联系、繁荣、稳定和增长的新机会、投资、技术和新市场、出口、工业、工业促进、绿色和数字经济、减少电力短缺，并增加交流。近年来，特别是2022年，中塔双方除了签署18项协议外，还考虑签署更多合作文件、战略关系图，加强沟通，加强经贸、投资合作。

虽然“一带一路”走廊只有一条路线经过塔吉克斯坦，但该国是最早与中国签署谅解备忘录的国家之一，并于2018年正式加入“一带一路”倡议。因此，自“一带一路”倡议宣布以来，各种投资不断涌现. 同样在2020年，双方签署了5个新的贷款项目，价值4.595亿美元，并于2021年宣布计划再借款5.62亿美元。

根据CADGAT报告，塔吉克斯坦有44个中国投资或在建项目。这些范围从公路、铁路到管道和电力、采矿、农业、工业区创建、热电厂等，并且已经或正在完成。约有300-400家中国公司在塔吉克斯坦注册或正在开展投资活动，包括高速公路建设等。在此背景下，“一带一路”倡议可被视为典型西方国家商业领事活动的巨大版本——只是在政府资助的领事知识与中国工商部门之间的协调和明确关系要好得多。

塔吉克斯坦-乌兹别克斯坦公路改造、阿富汗公路改造、山口下隧道建设、杜尚别-中-境公路修复改造、瓦赫达特-尤万铁路、中部最长隧道亚洲是塔吉克斯坦 BRI 行动的一部分。然而，这些目的不仅仅是让中国独享，而是利用塔吉克斯坦的地理位置，更好地融入自己的邻国。

电力方面，杜尚别400兆瓦主电站、罗洪大坝发电机、城市供热系统、500千伏南北输电、塔吉克斯坦-吉尔吉斯斯坦CASA-1000输电线路等项目已建成或即将建成。

矿业在 BRI 和工业园区中占据了主要份额，自由经济区 (FEZ) 如新议会大楼和市政厅的建设是中国对塔吉克斯坦的其他重要投资。事实上，“一带一路”的重点是提高产能、矿产、基础设施、电子商务、人工智能和农业，促进相互交流。

塔吉克斯坦的BRI视角

塔吉克斯坦在外交政策方向没有发生重大变化的情况下寻求国际关系多元化和吸引外国直接投资。塔吉克斯坦基础设施改扩建也是战略需要，没有贷款，项目无法实施。

中国相对于其他合作伙伴的优势在于不干涉原则，没有强制条件和改革。塔吉克斯坦的人均收入 (GNI) 接近1000美元，该国近三分之一的人口为贫困人口，塔吉克斯坦正在寻求通过塔吉克斯坦 2030 年国家发展战略 (NDS) 中的“一带一路”倡议实现经济福祉的预期目标。

塔吉克斯坦政客对中国投资的特殊情况及其后果了如指掌，“中国威胁论”在塔吉克斯坦不存在。因此，杜尚别宣布愿意在“一带一路”倡议下继续加强与中国的合作，符合“塔吉克斯坦到2030年吸引550亿美元外资的国家发展战略”。

塔吉克斯坦的“一带一路”倡议：挑战

尽管有“一带一路”倡议，但要实现可持续和包容性的经济发展，还需要对塔吉克斯坦进行战略改革和进一步投资。塔吉克斯坦与中国的贸易额仍然是中亚地区最低的。贷款规模与经济规模不成比例，塔吉克斯坦在世界银行的商业报告中排名不佳，面临债务问题风险。塔吉克斯坦欠外国投资者约 33 亿美元，但其中大部分欠中国国有进出口银行 (Eximbank)。这是一种经济计算——主要是在降低利率的情况下——根据塔吉克斯坦的贸易数据进行偿还。由于塔吉克斯坦的对外贸易在 2022 年增长了 20% 以上，这一赌注似乎有可能得到全额偿还，并带来可观的长期利益。

尽管这种债务增加会产生更广泛的后果，例如对东道国的经济依赖、国家的政治和经济制度、战略投资和交易。而塔吉克斯坦国内市场容量有限，仅靠改善基础设施，预计塔吉克斯坦的繁荣不会得到改善。出于这个原因，塔吉克斯坦 2030 年国家发展计划的大部分内容将该国定位为区域中转枢纽，能够提供附加值的中国-海外贸易服务，例如产品整合、重新包装和仓储。但某些政治和安全问题可能会危及项目的完整和成功实施。另一方面，大型基础设施项目对环境的影响很重要，需要考虑如何将环境影响降到最低。

外国投资者“一带一路”倡议在塔吉克斯坦的机遇和前景

中国的“一带一路”倡议为塔吉克斯坦的通信、交通、经济一体化、改善跨境交通基础设施、电力和信息技术做出了贡献。它还对增加出口、外国直接投资和国内生产总值，以及降低风险和金融风险产生重要影响。从这个角度来看，“一带一路”倡议为塔吉克斯坦发展绿色经济和数字经济提供了新机遇。

改善与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和阿富汗之间的高速公路和过境点将激活塔吉克斯坦与其邻国的贸易潜力并打开经济机会。与北京的贸易扩大，中国已成为塔吉克斯坦最大的投资来源地。此外，“一带一路”倡议的成功实施将鼓励北京加大对塔吉克斯坦的投资。

BRI交通项目的完成将增加塔吉克斯坦的出口总额，减少边境延误，并对更大经济体的 GDP、竞争力和出口产生越来越大的影响。农业是塔吉克斯坦经济的欠发达支柱。塔吉克斯坦力求在其 2030 年之前的国家发展战略中改善粮食安全。随着 BRI 项目的完成和现金流产生的贸易成果的实现，这变得更容易实现。

塔吉克斯坦的双边投资协定(BIT)、中塔避免双重征税协定(DTA) 和中塔全面战略伙伴关系等协议都有助于为中国和其他外国投资者创造机会。已经实施的项目进一步加强了该国新兴的石油和天然气基础设施和资源，以及日益开放的经济政策和政治稳定性。

另一方面，塔吉克斯坦的地位对于“一带一路”倡议的成功具有重要意义，可以承接从乌兹别克斯坦或土库曼斯坦-中国天然气管道等国家进口的自然资源。此外，中亚-南亚能源线 (CASA-1000) 可能作为 BRI 项目完成。

BRI还为巴基斯坦和塔吉克斯坦提供了在中巴经济走廊上合作的机会。当塔吉克斯坦与土库曼斯坦-阿富汗-塔吉克斯坦铁路相连时，它将与伊朗相连，因此INSTC互联互通项目将通往中东、南亚、东非和欧洲市场。

总结

塔吉克斯坦所有与“一带一路”倡议相关的项目都计划在未来几年内实施，这意味着塔吉克斯坦在欧亚区域贸易中的作用极有可能迅速扩大，除非出现任何严重问题。这反映在各国当前的经济表现中。塔吉克斯坦去年（2022年）GDP增长8%，并额外预测2023年增长6.5%，表明“一带一路”倡议在该国的影响越来越大。考虑到签署新的合作文件和中塔2023年投资合作备忘录-人们对2024 年在塔吉克斯坦成功实施“一带一路”倡议抱有很高的期望，从而在未来几年带来重大的增长机会。

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