欧盟讨论绕过俄罗斯通过哈萨克斯坦与中国进行贸易

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欧洲复兴开发银行 (EBRD) 最近对与中亚的未来交通联系进行了一项研究，确定贯穿哈萨克斯坦南部的中央跨里海运输网络是最有希望与跨欧洲交通网络整合的网络。

哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特托卡耶夫上周确认准备与欧洲合作伙伴开展合作。尽管欧盟希望投资中欧运输走廊的替代配置，但认为问题已经解决还为时过早：俄罗斯正在同时致力于同一方向的发展，掌握北方航道的过境潜力。哪条路线更适合中国可能更多地取决于经济而非政治因素。

哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特托卡耶夫表示，哈萨克斯坦准备与欧盟合作，将跨里海国际运输路线与跨欧洲运输网络相结合。上周晚些时候，托卡耶夫在中亚-欧盟峰会上发表讲话时提到了EDRB 关于欧洲和中亚之间可持续交通联系的报告，下个月将发布更全面的报告。与上述相关的初步文件证实了去年夏天与几位欧亚经济联盟 (EAEU) 官员讨论的论点：哈萨克斯坦将成为专注于西方投资涌入的项目的竞争舞台，包括实施中欧西部运输绕过俄罗斯的走廊。

在这项研究中，EDRB 将跨里海国际运输路线(TITR)，或更常见的中间走廊，视为发展中国和欧盟之间物流的最可持续的选择。这条路线穿过中国、哈萨克斯坦、里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其，并通过保加利亚和罗马尼亚进入欧盟，乌克兰是一条额外的潜在未来路线。据初步估计，要对沿线进行重大改善以确保不间断供应，需要投资约 185 亿欧元。欧盟显然已准备好承担这项投资的很大一部分。

欧洲复兴开发银行报告中明确指出，这些资金主要用于铁路和公路运输走廊的恢复和现代化、提高港口容量和改善边境基础设施等。路线参与国的投资和政策决定将需要在贸易便利化和贸易规则协调、市场自由化和关税监管改善方面这些问题将在欧洲复兴开发银行的完整报告中详细描述——下一次提交月。

应该指出的是，在石油出口供应多元化的背景下，中间走廊的开发对哈萨克斯坦也很重要，其中 80% 现在使用俄罗斯控制的里海管道财团 (CPC)。去年，由于俄罗斯最大的黑海港口新罗西斯克（Novorossiysk）进行维修，但靠近乌克兰，阿斯塔纳（Astana）的货物多次停止通过阿斯塔纳（Astana）运送货物后，开始寻找通往 CPC 的替代路线。

俄罗斯在哈萨克斯坦石油供应中的作用减弱也有利于欧盟，这直接表明在普遍政治不确定的背景下需要这样做。通过 CPC 和替代路线的供应平衡可能取决于欧洲的投资量。它们还可以通过与俄罗斯的合作对哈萨克斯坦产生政治影响，包括通过欧亚经济联盟。

此外，通过扩大跨里海国际运输路线，阿斯塔纳正在与莫斯科争夺中欧运输走廊。

俄罗斯也对通过其领土的哈萨克斯坦货物感兴趣，计划为此开发北海航线(NSR)。3 月，俄罗斯表示，在中欧方向形成铁路和公路运输走廊并通过俄罗斯领土返回，同时改善北海航线的运输和物流基础设施仍然是莫斯科无条件的优先事项。

这符合中国的总体“一带一路”倡议战略——维持替代供应链。尽管有 EDRB 研究和欧盟的其他声明，但现在说已经选择了优先供应走廊还为时过早——而且出于中国供应链多元化的目的，它可能不是，尽管陆路路线更有可能比北海航线更早投入使用。

根据欧盟海关数据，2022 年中国对欧盟的出口额超过从欧盟进口额：中国出口额达 5250 亿欧元，进口额达 2665 亿欧元。北京以增加贸易为目标的选择可能会支持更便宜、更高效的路线选择——同时考虑到替代方案，选择也将保持开放。

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