哈萨克斯坦加强对国际南北运输走廊的参与

返回列表 来源: 发布日期: 2022.11.09

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在全球供应链和运输网络的发生重大变化之际,南北国际运输走廊 (INTSC) 的作用越来越大。

这条路线全长7200公里,通过伊朗和阿塞拜疆连接印度和俄罗斯。该项目由俄罗斯、印度和伊朗于2000年建立,旨在打造一条比苏伊士运河海上运输路线更短的走廊,以减少货物贸易的时间和运输成本。随后,白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、阿曼、亚美尼亚、阿塞拜疆、乌克兰、吉尔吉斯斯坦和土耳其也加入了该项目。

欧亚经济联盟 (EAEU) 中的一些国家重新定位其对外贸易并发展新的物流,这一事实支撑了南北运输走廊日益重要的地位。这些国家正在考虑增加对走廊交通基础设施的投资。据欧亚开发银行 (EDB) 专家称,预计到2030年将实施100多个项目,价值超过38 亿美元。

哈萨克斯坦总统在阿什哈巴德举行的第六届里海峰会上说,传统物流链运输互联互通的崩溃正在成为可持续增长和加强国家间经济联系的关键因素,其中走廊的作用显着增加。还应特别关注前景广阔的南北走廊的进一步发展。为此,我们可以最大限度地利用哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗铁路,这是东亚和波斯湾国家之间最短的路线。

今年8月,阿塞拜疆、伊朗和俄罗斯的海关当局签署了一份关于简化货物过境的谅解备忘录,而在7月,使用走廊东线通过哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗的新俄罗斯-印度集装箱服务启动。载有39个货运集装箱的俄罗斯中转列车于7月6日离开契诃夫站,行驶3800公里,途经哈萨克斯坦和土库曼斯坦进入伊朗。货物通过全长1600公里的铁路运输至伊朗南部的阿巴斯港,经海路运往印度的那瓦舍瓦港。

南北走廊有哪些优势?

在EDB发布的10月份报告中,专家强调该走廊是欧亚经济联盟国家与南亚、东非和中东之间商品运输的最短路线。它为运输集装箱、谷物、金属、木制品和食品等商品提供了三种运输路线的物流选择。三条航线包括西部(经阿塞拜疆)、东部(经哈萨克斯坦和土库曼斯坦)和跨里海(经里海海港)。

该走廊具有多式联运性质,可实现公路、铁路和海上运输,以及江海联合航行船舶。与其他路线(包括通过苏伊士运河的海上路线)相比,该运输走廊的主要优势在于它将交货时间减半。例如,通过苏伊士运河的传统路线将货物从孟买运送到圣彼得堡需要30到45天,而南北陆路运送时间可能从15到24天不等。此外,使用贯穿哈萨克斯坦和土库曼斯坦的走廊东线可以将交货时间缩短至15-18天。

国际南北运输走廊路线

走廊发展的障碍

尽管该运输走廊正在运营,但尚未充分发挥其横贯大陆的潜力。EDB专家表示,有40多个非关税壁垒阻碍了走廊的有效运作。其中包括缺失环节和关键基础设施瓶颈、缺乏统一的过境程序、纸质运输文件以及缺乏有效的走廊管理协调机制,包括关税以及货运和车辆保险。

哈萨克斯坦副总理兼贸易和一体化部长塞里克·朱曼加林于10月31日访问德黑兰期间讨论了解决这些瓶颈问题。在会议上,哈萨克斯坦、伊朗和土库曼斯坦的官员同意通过一项关于拆除基础设施的三边路线图2022年底2022-2025年南北航线运力瓶颈及发展情况。

该路线图将包括为参与国际运输的卡车司机创建特殊签证制度,优化两国通关流程,包括引入统一关税、单一运输文件和统一信息系统,启动试点沿哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗航线使用航海封条的公路货物运输项目,效仿吉尔吉斯斯坦-哈萨克斯坦-俄罗斯航线。

位于西线的伊朗拉什特-阿斯塔拉铁路未完工部分是一个关键的基础设施屏障。“在本节中,从铁路车辆到卡车的双重转运增加了成本和交付时间,以至于货物交付在经济上几乎不可行,”专家说。

新铁路要铺设的地形类型是建设Rasht-Astara路段的主要困难之一。此外,里海沿岸从Anzali到 Astara的财产为私人所有。由于该土地具有娱乐潜力,因此其收购将需要大量资金。

资金

一般来说,资金是一个关键障碍。专家指出,开发INSTC土地基础设施,尤其是公路和铁路,需要大量的资本密集度,占总投资的86%以上。据估计,走廊的西部路线将获得69%的投资以充分发挥其潜力,而东部路线和跨里海路线则分别获得12%和19%。各国还指导其国家预算为走廊提供资金。在阿塞拜疆和哈萨克斯坦,对INSTC发展的公共投资份额达到近80%,在俄罗斯达到76%。

升级车队和机车车辆或开发路边和物流基础设施的项目可以使用公私合作机制实施。这反过来又促进了私人投资者和多边开发银行参与其实施。

专家建议向前推进

在他们的报告中,EDB专家就如何加强软基础设施提出了建议,例如营造有利于国际货运的环境、标准化过境程序以及建立管理走廊的协调框架。他们将消除障碍的措施分为七组。其中包括在通关、信息交流和便利过境程序方面的法律协调、制定协调的关税政策、建立运输利益相关者之间的支付和结算机制、货运和车辆保险、运输文件和程序的数字化以及建立管理 INSTC 的协调机制。

哈萨克斯坦如何从走廊发展中受益?

总部位于阿斯塔纳的世界经济与政治研究所的专家Lydia Parkhomchik表示,随着跨大陆货物流的全球重组,哈萨克斯坦寻求加强其作为区域物流中心的地位。因此,南北走廊符合该国发展运输和物流潜力的战略。

“目前,哈萨克斯坦全国有13条国际运输走廊通过,其中铁路走廊5条,汽车走廊8条,其中南北国际运输走廊也很重要。哈萨克斯坦加入这条航线开辟了通往波斯湾海港的通道,为建设通往世界最大消费市场印度的过境交通路线提供了机会,”她在接受采访时表示。

她援引EDB的预测表明,在乐观的情况下,这条本应通过俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦和伊朗将波罗的海国家与印度连接起来的航线上的货物周转量可能高达2470万吨。“在这种情况下,集装箱运输量可能高达662000个20英尺标准箱(TEU),其中21.2% 将装载食品,另外16% 将装载金属,”她说。

南北走廊的发展为哈萨克斯坦扩大区域贸易提供了更多机会,因为75%的潜在集装箱运输量将占欧亚经济联盟成员国的份额。“粮食作物可能成为该路线内运输的主要商品。目前,就运输量而言,粮食是通过南北走廊运送的主要商品,”她说。

据预测,到2030年,走廊沿线的粮食货物流量可能在870万至1280万吨。到2021年底,哈萨克斯坦出口粮食700万吨。增加南部方向的出口货物流量将使哈萨克斯坦生产商能够通过降低运输成本来实现供应多样化。

Parkhomchik表示,哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗铁路线应在完成这一任务中发挥关键作用。2014年12月开通的900公里长的扎瑙岑-贝雷克特-埃特雷克-戈尔干铁路线,连接了三个国家的铁路系统,成为该走廊发展的重要一步。“这条铁路干线成为走廊东线的一部分。预计沿里海东海岸通过哈萨克斯坦的铁路运输将占走廊内所有货物流量的约24%。与此同时,集装箱运输量可能高达 160000标准箱,”她说。

她还认为考虑将南北走廊与其他横贯大陆的路线连接起来的重要性,包括跨里海国际运输路线,也称为中间走廊。

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