俄罗斯与中国的货运激增引发交通基础设施难题

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俄罗斯铁路物流公司RTSB-RUS通过铁路在俄罗斯各地运输货物，其业务在过去 18 个月中蓬勃发展。该物流公司首席执行官亚历山大·巴斯卡科夫 (Alexander Baskakov) 表示，由于西方竞争对手纷纷撤离以及与中国的贸易激增，该公司的货运量仅在2022年就增长了近四倍。

货运量的增加只是俄罗斯“重返亚洲”战略迅速启动的迹象之一。俄乌冲突和西方的大量制裁切断了俄罗斯与其此前至关重要的欧洲贸易市场的联系，引发莫斯科争相用亚洲替代商品取代损失的收入和供应链。

根据中国海关数据，俄罗斯与中国的贸易去年增长了 30%，达到创纪录的 1,910 亿美元。2023 年前六个月，以美元计算的中俄贸易额是疫情前水平的两倍多。

但中俄两国之间货物流动量的快速增长给俄罗斯的物流和基础设施网络带来了压力，俄罗斯的物流和基础设施网络在需求增加的压力下不堪重负。现在，拥挤的边境口岸、满负荷的铁路和超载的港口正威胁着俄罗斯继续向东转向的距离和速度。

“现有容量足以在高峰时段发挥极限，但如果我们谈论进一步增加货运量，那么绝对有必要建设基础设施，”巴斯卡科夫说。

尽管俄罗斯的“重返亚洲”战略已提上政府议程十多年，但该国在建设基础设施以应对促进贸易的实际影响方面几乎没有取得任何进展。分析人士称，问题源于俄罗斯的政治制度。

外交政策研究所研究员安德拉斯·托特-奇夫拉表示：“我们今天看到的情况是多种因素综合作用的结果，但几乎所有因素都表明，在像俄罗斯这样的个人主义独裁国家中，将长期政策目标置于短期政治利益之上是困难的。”

过去十年来，北溪2号管道或克里米亚大桥等获得普京总统个人祝福的大型项目已经交付，而铁路边境口岸升级改造或符拉迪沃斯托克货运港口现代化等区域投资项目却还在待办日程上。

物流公司表示，这些不太引人注目的项目正是目前出现瓶颈的地方。“设备严重缺乏，集装箱短缺，俄罗斯的存储地点没有足够的空间，俄罗斯的接收站缺乏设备，边境的许多存储仓库没有为货物的涌入做好准备等等”俄罗斯物流公司SLK的物流主管阿列克谢·扎胡达林(Alexei Zahudalin)表示。

部分问题还在于俄罗斯和中国之间贸易类型的变化。俄罗斯此前从欧洲进口了大部分机械、药品和汽车零部件。托运人和物流公司表示，现在俄罗斯正在向中国寻求这些产品，以及消费品、智能手机、汽车和农业设备，但俄罗斯正面临用于通过海运和铁路运输此类货物的封闭集装箱的严重短缺。

研究机构自然垄断研究所对物流公司的一项调查显示，受访者认为限制俄罗斯与亚洲贸易进一步增长的首要原因是俄罗斯铁路网络运力不足。“铁路运力目前是出口的瓶颈，不幸的是，它不能满足所有出口商的需求，”巴斯卡科夫说。

今年早些时候，国有俄罗斯铁路公司表示，每月约有 1,600 列集装箱列车想要通过后贝加尔斯克（两国之间最重要的贸易枢纽之一）穿越俄罗斯和中国边境，是该过境点最大运力的五倍。

俄罗斯的港口和道路也超载。根据俄罗斯航运业信息提供商 SeaLogic 的一份报告，去年1月至11月期间，通过俄罗斯远东地区海运的集装箱数量增加了两倍。但自那以后，由于加工设施已经达到产能，增长陷入停滞。

物流公司SLK 的扎胡达林表示，他看到了过去 18 个月里俄罗斯为解决一些关键瓶颈而进行大量投资的迹象，其他航运公司报告称，去年贸易最初激增时出现的港口和铁路过境点最严重的拥堵已经有所缓解。 

但产能限制仍然存在，俄罗斯资助升级能力的问题也同样存在。 由于能源收入大幅下降和俄乌冲突资金支出急剧增加，政府今年上半年出现了 2.6 万亿卢布（合 290 亿美元）的赤字。多年来被誉为重大基础设施投资的国家财富基金现在被用来弥补日常支出的缺口并支撑卢布的价值。

“一个希望是亚洲投资者（主要是中国投资者）能够出手相救——自今年年初以来，各级政府官员都公开向他们示好，”托特-奇弗拉说。 但鉴于莫斯科去年针对西方公司采取的一些严厉措施——资本管制、资产剥离和事实上的国有化——迄今为止，中国投资者似乎对向俄罗斯注入资金不冷不热。

物流公司表示，无论资金来自何处，如果不投资基础设施，俄罗斯就无法实现转向亚洲的目标。“如果我们希望有一个光明的未来，就需要发展基础设施，”巴斯卡科夫说。

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