多式联运助力贸易增长之路

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中国自贸试验区正在加大力度挖掘多式联运潜力，作为更大范围内推动外贸便利化和高水平开放的一部分。

专家和业内人士表示，这些努力将凝聚更多制度创新，有利于将经验复制到自贸试验区以外的地区。有利于我国同高标准国际经贸规则接轨，有利于构建以国内市场为主体、国内外市场相互促进的双循环新发展格局。

多式联运整合了海运、铁路、公路和空运渠道。中国国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长张丹表示，中国大约15年前就开始探索多式联运的想法，但直到10年前自贸试验区发展后，多式联运的应用才加速。

以四川省为例，去年外贸进出口额突破1万亿元人民币（1393亿美元），位居全国第八、中西部地区第一。中国（四川）自由贸易试验区官员刘文伟表示，全省仅7000家外贸企业就实现了如此庞大的进出口总额，很大程度上得益于多式联运的快速发展。 

“四川离海不近，离国界也不远，芯片等高端产品的进出口很大程度上依赖空运。”刘说，中欧班列运输的产品也在迅速增加。刘表示，去年空运占全省进出口额的62%左右，而水运的相应比例为30%。去年铁路货运产品约占四川省进出口额的3%左右，但从数量上看，要大得多。五年来，成渝航线开行中欧班列超过2.2万列。今年上半年，这一数字为2700列，同比猛增30%。刘表示，四川自贸试验区还在探索更多经南部地区的铁路路线，用于产品运输。

四川自贸试验区的一项重大创新是采用基于多式联运的单一提单。提单是承运人向托运人签发的法律文件，详细说明所运货物的类型、数量和目的地。当承运人将货物运送到预定目的地时，它也可用作装运收据。有了基于多式联运的单一提单，企业不仅可以提货、托运货物，还可以要求银行开具国际信用证，获得新的融资。

多式联运还有助于促进跨境电商、市场采购等外贸新业态的发展，让四川企业可以直接向国外客户销售产品。这意味着这些企业由于避开了中间经销商而获得了更多的利润。他们也不需要支付额外费用来购买清关和报税服务。

借助中欧班列（长安）的发展和铁路服务集结中心的建设，位于陕西省省会西安市的西安国际商贸物流园区也在不断发展多式联运建设世界一流内陆港和国内经济核心枢纽。

据商贸物流园区负责人贾晓丽介绍，中欧班列（长安号）迄今已开行1.9万多趟，其中今年上半年开行2600多趟。西安内陆港以班列为基础的多式联运服务，实现了陆海联运，使西安成为西部地区产品出口和国外产品进口西部地区的重要交通枢纽。

长安铁路快运多式联运的招牌服务——将货物从中国经俄罗斯加里宁格勒海港运至德国穆克兰海港——利用欧洲铁路到达多个国家，货物无需换乘或直接装上轮渡。

此外，西安内陆港已成为国内最大的公铁联运港口，货运服务高效便捷。贾说，这也为小件、零担货物和跨境电商货物提供了高效、快速的运输通道。

中国（山东）自由贸易试验区青岛港总经理周峰表示，黄河地区海运货物中约有65%从青岛港出发，今年上半年全年港口共运输20英尺当量货物11518万件。“经过多年努力发展多式联运特别是海铁联运，青岛港正在成为黄河流域最重要、最便捷的出海口。”周说。

通过推动多式联运的制度创新，进出口货物在到达口岸前就可以提前高效完成查验，实现到达口岸后3小时内出发。此外，部分内陆口岸出口货物在其管辖海关网点申报，不再经青岛港报关。

中国国际贸易经济合作研究院高级研究员周蜜表示，“发展多式联运将降低贸易成本、提高效率，也有利于自贸试验区更好地配置和吸引资源。”这将为自贸试验区发展和改革开放增添更多动力，最终推动构建双循环新发展格局，促进国家经济增长。

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