中国海关提高保税区效率

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中国海关总署8月16日发布了一份政策文件，旨在增强中国161个综合保税区的服务能力，以促进中国的贸易和促进外国企业的发展。

中国海关总署出台23条意见，包括优化检验检疫运作模式、支持保税维修服务拓展品类和建设生产性服务设施、探索建设服务型综合保税区创新贸易等调整重点商品管理。

综合保税区是享受税收优惠政策、由海关管理的特殊商业区域。结合区域发展特点，重点发展航空制造与维修、石油加工与生产、飞机及海洋平台融资租赁、汽车平行进口、跨境电商、大型机械装备、制造业和大宗商品保税仓储等多个领域和产业集群。

广汽集团自由贸易区和特殊管制区司司长陈振冲表示，“政府将加快营造有利于高端制造业和维修、研发等生产性服务业发展的政策和营商环境。”

陈在北京举行的新闻发布会上表示，海关总署将加强保税区区内和区外产业之间的联系，进一步降低国内外企业的系统性交易成本。这方面的改革措施主要包括推动保税维修产品目录动态调整，解决问题和整顿滞后调整机制，支持保税培训新业态发展，允许免税店商品通过综合监管方式从境外进口。政府还将批准在中国综合保税区内开展保税培训业务，包括飞行模拟、重大医疗器械使用等活动。

作为对外开放的重要平台，2022年中国171个经济特区（包括161个综合保税区）的外贸总额达到8.4万亿元人民币（1.15万亿美元），同比增长7.4% 。海关数据显示，中国内地31个省、自治区、直辖市的外贸进出口额仅占全国国土面积的一小部分，但占去年全国外贸总额的19.9%。

陈表示，由于在中国综合保税区内经营的企业超过60%是外国企业，这些新指导方针也将促进外资在华投资，并在更多领域扩大外国投资者的市场准入。“全国各地综合保税区较多，毗邻空运、海运、铁路口岸，目的是鼓励各综合保税区因地制宜，积极探索综合保税区之间的协调模式和发展路径。”陈说，新的政策措施通过“区港联动”实现协同发展。

TCL光电科技（成都）有限公司是家电巨头TCL科技集团公司的子公司，位于中国西南部四川省省会成都的成都国际铁路港综合保税区，一直利用该区的保税功能生产电视模块等重要零部件是加工贸易的一种形式。这些零部件随后通过中欧班列运输至TCL位于波兰的组装基地。

TCL成都分公司负责人孙秀红表示“公司已将80%的欧洲订单转移到成都，希望通过中欧班列更快地响应欧洲客户的需求。TCL波兰组装基地6条生产线所需零部件90%以上是通过成都始发的中欧班列运输的。”

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