中俄拟扩大双边投资合作 积极探索新合作模式

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商务部新闻发言人束珏婷近日在例行发布会上表示，中俄两国经贸主管部门正在研究升级中俄投资协定的可行性，努力为双边投资合作提供更好的制度性安排。

受访专家表示，开展升级中俄投资协定的可行性研究，将夯实两国投资合作的法律基础，表明中俄两国有意愿从投资领域入手拓展和提升双边经贸合作水平，推动两国经贸合作实现高质量发展。

夯实法律基础

尽管有新冠肺炎疫情影响，但中俄投资合作始终保持着良好发展态势，大项目合作取得新突破，合作领域也不断拓展，呈现不少新亮点。

今年以来，中俄积极推进核能、航空、航天等领域的战略性大项目合作，目前，黑河公路桥已具备通车条件，同江铁路桥铺轨贯通，中方参与的阿穆尔天然气处理厂、阿穆尔天然气化工项目进展顺利。在工程承包领域，中俄合作涉及城市建设、基础设施、港口物流等多个领域，也取得了丰硕成果。

“在继续推动中俄货物贸易、服务贸易增长的基础上，扩大双向投资是未来两国经贸合作实现高质量发展的一个重要方向。”商务部研究院欧亚研究所所长刘华芹在接受国际商报记者采访时表示，扩大双向投资的一个重要前提是要夯实两国投资合作的法律基础。开展升级中俄投资协定的可行性研究，正是为扩大双向投资提供法律保障，推动营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，具体内容可能涉及促进和相互保护投资、相互进一步扩大市场开放等方面。

扩大双向投资

今年以来，中俄经贸合作稳中有进，势头向好，在贸易、投资、农业等领域取得丰硕成果。数据显示，中俄贸易增势强劲，前10个月货物贸易额1156亿美元，已超过去年全年规模，创下历史新高。其中，中方对俄直接投资同比增长39.1%。

近日，中俄总理以视频方式举行第二十六次定期会晤。束珏婷说，此次两国总理会晤为中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展注入新动力，在经贸领域取得五方面积极成果：一是继续推动双边贸易高质量发展，二是继续推动投资和大项目合作取得新突破，三是推动产业链供应链合作深入发展，四是积极推进新兴领域合作，五是全面加强多边领域合作。

“开展升级中俄投资协定的可行性研究，既体现了两国企业希望进一步拓展在投资领域合作的诉求，适应了两国通过投资促进经贸合作的客观需求，也表明中俄两国有意愿从投资领域入手拓展和提升双边经贸合作水平。”刘华芹表示。

刘华芹进一步建议，在合作领域，双方由贸易、能源等战略性大项目向农业、制造业、服务业和高新技术等更多领域拓展；在投资方式方面，积极探索新的合作模式，比如，农业领域的投资由贸易向生产、加工、仓储物流全产业链延展，能源领域由传统的贸易向上下游全产业链合作推进；在合作主体方面，中央、地方、企业可以共同参与，特别是地方和民营企业应发挥更积极作用，使合作主体更加多元化。双方应按照企业主体、市场导向、商业运作、国际惯例的原则推动更多重点项目落地，从而形成全方位、深层次、宽领域的合作格局，为扩大双向投资注入更大动力。

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