哈萨克斯坦交通运输部拟推行货物运输许可证形式

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哈萨克斯坦共和国交通运输部道路运输和运输管制委员会在阿拉木图与哈萨克斯坦运输和物流公司代表举行的公开会议上提出了一项改革外国许可证表格分发制度的项目，以供讨论，根据该规定，承运人在开展国际公路货运时可以进入国外。哈萨克斯坦共和国交通部新闻处报道称，主要变化旨在消除人为造成表格短缺及其在影子市场上非法转售的条件。

会议期间，哈萨克斯坦卡车货运委员会董事长阿尔泰·阿里向货运公司、专家、社会活动人士和记者介绍了帮助解决行业长期存在问题的计划措施和机制。

“根据现有的货运卡车表格分发系统，50%的文件被分配给往年工作过的卡车承运人。活动历史记录保证了它们在即将到来的时期的形式。剩下的一半进入储备类别。这意味着所有其他运营商都可以接收它们。我们认为这是错误的做法；我们不应该向个别承运商保证数量。”阿尔泰·阿里说道。发言人强调，运营商的准入形式和机会应当平等、公平，不限制自由竞争。

委员会主席回忆说，现在的表格几乎是一张白纸，上面既没有注明公司名称，也没有注明车号。同时提供100天的使用期限，这是人为造成表格发放系统短缺的另一个原因。                                            

“我们建议引入一种在货物运输时签发IDB（通行许可证）的机制。历史不会被考虑在内；如果有特定货物，任何且只有哈萨克斯坦承运人才能收到表格。我们将完全消除转售的先决条件，包括从表格分发过程中取消运输控制检查。那里不会有人为因素。表格上会注明公司名称和车牌号，表格原件从国外回来后上交。这将确保IDB使用的透明度和可追溯性。”阿勒泰·阿里说道。                                            

总体而言，哈萨克斯坦运输企业和运输协会的代表对计划中的变革表示欢迎，同时感谢政府机构倾听他们的要求和呼吁。然而，一些承运商没有抓住运输委员会的一些建议的实质，并再次提出了年初他们没有收到表格的问题，尽管接近12月，表格分发系统中仍然出现了许多未使用的空白表格，这使得在23年度的最后一个月里，尤其是在欧盟边境局势紧张的情况下，这一点是无法掌握的。                                            

“为什么我们在年底会收到未使用的表格？这个问题也让我们非常担忧。这是由于现有表单分发系统中的错误造成的。我们现在给您100天的时间来使用这些表格。当分配表格的承运人发现自己无法跟上时，他开始将表格返回到系统，我们想摆脱这种情况。在这方面，我们建议进行修改，取消对车辆运输和活动历史的限制，不会有预先分发。这将提供平等的机会，承运人会感觉到的，”阿尔泰·阿里解释道。              

会议期间，董事长还概述了目前哈萨克斯坦国内货物运输市场的情况。据他介绍，目前哈萨克斯坦有1,883家承运商和20,750辆卡车参与国际运输，IDB与42个国家进行交换。哈萨克斯坦承运人占该国国际货运总量的份额为45%。                                            

“按照现有的方法，到2022年，我们仅使用了45%的表格。2023 年，27万份表格中，58%已被使用。去年，哈萨克斯坦往中国方向的C类表格增加到11.3万份，我们开始在边境实际签发文件。与此同时，持续的短缺导致它们在影子市场上转售，价格高达3000美元，而实际价格只有十分之一。”阿尔泰·阿里说道。

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