哈萨克斯坦国际货物运输的主要问题

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哈萨克斯坦副议员博拉特别克·纳日梅特利对该国国际公路货物运输领域的现状表示担忧。他指出，该领域现有的法律和经济不稳定是哈萨克斯坦交通运输部管理决策的结果。

他在议会发表讲话时澄清，管理国际道路运输许可证发放的监管文件于2017年获得批准，其中禁止外国公司参与货物转运。然而，在随后的几年中，哈萨克斯坦交通运输部却违反了这些规定，分别在2022年和2023年暂时偏离了6个月和10个月。此外，今年该部门再次提议无限期暂停该禁令。

这一举措于1月1 日从哈萨克斯坦交通运输部的官方网站上获悉。纳日梅特利还对国民经济部的政策表示困惑，考虑到国民经济部在欧亚经济联盟中的作用以及根据欧亚经济联盟海关法对此类行动的现有禁令，国民经济部似乎应该对这一举措提出挑战。

他表示，目前的立法条件对哈萨克斯坦运输公司的收入产生了负面影响。目前绝大多数货物由外国公司运输，占国际货物运输总量的70%以上。

由于之前有关货物重新包装的规定，当地承运人估计损失了约200亿坚戈的收入；这些损失不仅影响了航空公司，还影响了国家预算和该细分市场的稳定。由于该部门缺乏适当的管理而在商业领域出现的问题，由于缺乏国家的支持而更加严重，这导致民族企业失去了发展的机会。

这位代表强调，该部的任务——促进哈萨克斯坦竞争性企业的发展——尚未完成，工作方法保持不变。该国总统在2024 年1月3 日接受采访时强调了公务员主动性的重要性以及需要以身作则证明变革的好处。

该议员认为，哈萨克斯坦交通运输部在政府层面提交的报告中包含的有关“道路货运发展”主题的信息不完整且不准确。他认为，该报告显示了统计数据使用方面的误解和偏见。

例如，哈萨克斯坦交通运输部部长报告指出，需要通过与“合资企业”合作来增加货运量，理由是哈萨克斯坦承运人没有充分使用所颁发的许可证。 2022 年，发放的 15.5 万份许可证中只有 45% 得到使用，2023 年，27 万份许可证中的 58% 得到使用。

但与此同时，据该议员称，报告对这样一个事实保持沉默：在增加与一个国家的国际协议有关的限制时，也有必要增加与数量少得多的其他国家的限制。此外，副议员要求该部提供：

深入准确分析国际道路运输市场现状；

需要对哈萨克斯坦国际交通道路运输许可证制度规则进行新修改的详细经济和法律理由，包括暂停禁止将货物转移和重新装载到在其他国家注册的车辆上，以及评估这将如何影响哈萨克斯坦航空公司的活动。

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