北极航线将助力俄罗斯经济发展

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7月底，俄罗斯政府扩大了北方海航道（NSR）沿线运输补贴计划。现在，参与者将能够使用航线上的另外两个港口——阿尔汉格尔斯克和纳霍德卡，并根据包机协议使用船只进行运输。这将使北方航道沿线的货物运输更加有利可图，并受到托运人的欢迎。

北海航线的开发是俄罗斯最大的现代项目之一。它为石油、天然气和其他矿产的运输以及北极地区的开发开辟了新的机遇。

预计今年北航沿线将运输3600万吨货物——这一目标是俄罗斯联邦项目“开发北海航线”设定的。去年，该航线货物运输量超出计划（3200万吨）210万吨。但真正的突破预计要到2024年——货运周转量增加到8000万。此外，俄罗斯政府批准的“全年北海航线”倡议预计，到2030年，北海航线沿线的货物运输量将增至1.5亿吨。

这些数量从哪里来？首先，增加俄罗斯北极地区的矿物开采和液化天然气（LNG）的生产。如今，沿北海航线运输的大部分货物都是碳氢化合物。例如，根据俄罗斯原子能公司的数据，2022年将运输2050万吨液化天然气和凝析油、720万吨石油和石油产品。其他矿物中，煤炭产量为 29.5 万吨，精矿产量为 4.35 万吨（数据截至 2022 年 12 月中旬）。

俄罗斯远东和北极发展部以及俄罗斯国家原子能公司与在远北地区实施项目的公司签订的协议证实了北纬地区原材料的开采和生产将会增长。“领先的北极公司都签署了目标货运量。根据协议，只有这些公司必须在2024年交付至少 3000 万吨，” 俄罗斯远东发展部部长阿列克谢·切昆科夫在俄罗斯总统普京与政府成员举行的会议上表示：“到2030年，产量将至少达到7100万吨，超过1.9亿吨。”

因此，北海航线的开发本身并不是目的，而是俄罗斯国内企业积极开发北极矿产资源的必然要求。“考虑到北方交付、过境流量和其他货物，任务是确保到2026年1亿吨，到2030年2亿吨。”部长说。

2022年8月，俄罗斯批准了至2035年北方海航道开发计划。该文件包含150多项旨在建立货运基地、发展运输基础设施和船队的措施。

至于货运，除了与在北极运营的俄罗斯货运公司签订三边协议外，北海航线将吸引新项目的有前景的货物，并发展沿海运输和过境运输。为了刺激俄罗斯境内北海航线沿线的运输，摩尔曼斯克和堪察加半岛之间的定期沿海航线于 2022 年开通，并提供关税补贴。如果第一个此类航班的载货量仅为 15%，那么第二个航班的载货量就已经达到了 90%。“今年将有 3 个航班，停靠港数量已从 4 个扩大到 11 个，航线已延长至符拉迪沃斯托克港口，”阿列克谢·切昆科夫说。

发展北海航线运输，要重点发展非大宗商品。俄罗斯西伯利亚联邦大学北方和北极研究所所长瓦西里·尼库伦科夫。他表示：“例如，食品（谷物和鱼类）、集装箱中的工业品，包括用于实施北极倡议的技术设备和建筑材料。国际过境也可以用于出口产品货物销往印度市场、中国和韩国。”

莫斯科人文大学历史与区域研究系教授阿列克谢·斯科平（Alexei Skopin）表示：“沿着北海航线将装有各种产品的集装箱从中国运输到俄罗斯是可能的。中俄交通是双向的，为此我们需要在中华人民共和国的欧洲部分装载集装箱”。

为此，俄罗斯已经迈出了第一步。7月初，通过北海航线往返俄罗斯和中国的定期集装箱运输服务开始运营。一艘中国加固冰级集装箱船从圣彼得堡启航至上海，其主要货物是俄罗斯西北部木材加工企业的产品。

“正在创建的航线将在夏季和秋季航行期间运营，将我们的北方港口与中国港口连接起来。这些航班对于“推出”集装箱货物出口航线至关重要，”俄罗斯国家原子能公司特别代表弗拉基米尔·帕诺夫表示：“自去年以来，俄罗斯国家原子能公司一直在组织定期沿海运输，并开始“推出”这条线路。今天，我们见证了北海航线国际项目的启动。这些路线是开创性的和实验性的。我们的下一个任务是全年定期向东航行。”

“在通航季节，由于航线长度的减少，北海航线的运输效益相对于通过苏伊士运河的南部走廊可以达到30-40%。从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克，全长 14,000 公里，穿过苏伊士运河约 23,000 公里。“ 全球自由财务分析师弗拉基米尔·切尔诺夫 (Vladimir Chernov) 说。与此同时，他表示，航行季节以外的运输对出口商来说可能无利可图，因为只有使用核动力破冰船队才能实现北海航线全年航行，而这会产生高昂的额外成本。

为了发展欧亚大陆东部和西部地区之间的货物运输，俄罗斯国家原子能公司目前正在实施欧亚集装箱运输项目。ANO 北极倡议中心副主任兼国务秘书鲁斯塔姆-罗曼尼科夫(Rustam Romanenkov)表示：“其目的是创建一条试点海运集装箱航线。试点阶段计划在计划的集装箱船队基础上实施。”北极集装箱船以及该地区和俄罗斯滨海边疆区的两个运输和物流中心。

俄罗斯公司在北极生产并沿北方航道运输的碳氢化合物可能会通过从西向东的石油运输得到补充。俄罗斯国家原子能公司总经理阿列克谢·利哈切夫5月表示，正在与俄罗斯公司一起探讨改变海上石油运输路线并将其从波罗的海港口改道至北海航线的可能性。

7月，媒体报道称，一艘载有俄罗斯石油的油轮离开波罗的海的一个港口，经北海航线前往中国。据该机构称，与穿越地中海和苏伊士运河的路线相比，使用北方航道可以将波罗的海到中国的旅行时间缩短两周或30%。

据了解，中国市场现已成为俄罗斯石油的主要市场之一。中国海关总署的数据显示，今年上半年，中国从俄罗斯进口石油5260万吨，比2022年同期增长27%。我国向中国输送“黑金”的数量领先于所有其他国家。

显然，为了沿着北方航道运输大量货物，需要一整支能够在北极困难条件下作业的船队。目前，建立新的破冰和冰级运输船队的时间表已经获得批准，总共将有153艘船。例如，俄罗斯远东的Zvezda造船厂目前主要装载北海航线的冰级油轮。破冰船队也在发展中，俄罗斯国家原子能公司的七艘核动力破冰船已经在北海航线水域运行，预计未来几年还将有五艘核动力破冰船加入其中。

阿列克谢·利哈乔夫表示：“北方航道的蓬勃发展极大地提出了北极造船的问题。目前，有30艘相应的船舶正在运营，另外33艘船舶正在建造中。总的来说，我们需要多达100艘北极级船只，以及至少15个浮动动力装置”。

阿列克谢·斯科平认为，有必要增加破冰船的数量，以确保北海航线安全航行。“一艘破冰船可以带领一支船队，但破冰船通过后，破碎的浮冰可能会返回，并可能损坏后续船只的船体。因此有必要增加破冰船的数量，甚至将两艘这样的船组成一个船队，”该专家指出。

北方航道发展的一个重要方向是建立必要的基础设施，包括港口基础设施，因为所有计划的货物都必须经过俄罗斯港口。阿列克谢·利哈切夫表示，去年港口总吞吐量为3230万吨，而计划为3200万吨。到2024年，产量将增至8300万吨。

据俄罗斯远东发展部称，目前，从摩尔曼斯克到符拉迪沃斯托克的14个港口和码头正在建设和现代化建设中。

鲁斯塔姆·罗曼年科夫说：“除了萨贝塔、杜丁卡、迪克森、哈坦加、季克西和佩韦克这六个港口现有的联邦交通基础设施外，新设施的建设正在进行中，将于 2024 年完工。萨贝塔港口将确保装载量略高于 2600 万吨，乌特雷尼码头将确保装载量为 2150 万吨，叶尼塞码头将确保装载量为 450 万吨。 正在创建一个新的指标，重点关注 2024 年的目标指标和预计到 2030 年实现的指标。”

北海航线有效航行需要解决的另一个任务是确保航行安全。

俄罗斯北极和南极研究所所长亚历山大·马卡罗夫（Alexander Makarov）说：“尽管气候普遍变暖，航行期间冰减少，但冬季可能会持续存在厚冰情况，特别是在东部方向。整个北航海域必须进行覆盖监测，一般情况下，东部地区冰情较西部地区严重，向东航行的时间为一周半至两周，因此，大大超过了详细预测的准备时间。”

这位科学家表示，为了确保北海航线沿线的安全和商业上可行的航行，需要及时的水文气象信息和最佳航行路线的选择，而这些信息只能在高质量的冰预报的基础上进行编制。亚历山大·马卡罗夫说：“目前，冰分布和漂移的短期预测（提前期长达 5 天）的准确度为 93%。长期预测（从 15 天到 6 个月）的合理性为 85%。” 

阿列克谢·切昆科夫表示，未来两年，SPM 将提供太空冰侦察。计划于今年年底发射五艘航天器。该部长还表示，2023年至2025年，将有16艘新救援船在北海航道水域执勤。俄罗斯紧急情况部已经在建设计划中的四个紧急中心中的第一个。俄罗斯已经订购了13架北极版直升机，它们将与破冰船一起提供对北方航道的全面覆盖。

俄罗斯原子能公司正在开发的北海航道数字生态系统也将有助于提高航行安全以及北极海上运输的经济效率。鲁斯塔姆·罗曼年科夫说，这是一种大型态势中心，可以提供信息、预测和管理北方航道发生的一切。

这位专家表示：“它包括安装在船上的机载自动化信息和测量系统、基于飞机的可运行冰监测系统、有关北海航道水域状况的数据信息基金。”统一数字服务平台，其上具有以下功能：管理导航、处理水文气象和冰况数据、导航和水文支持、货物运输信息支持等的子系统。

北海航道数字生态系统的要素之一——基于甲板无人机的冰侦察软硬件综合体——于 7 月在北极成功进行了测试。在一艘漂流核动力破冰船的直升机停机坪上，在真实条件下进行了起飞和着陆。

当然，发展北极航运并不是一件容易的事，需要大量的财政投入。但该项目的重要性很高，显然没有人会节省它。俄罗斯官方表示：“我想提请大家注意，北方海航道的开发当然是明显的战略优先事项之一。尽管目前的情况使我们有理由预期我们的所有项目都将无法实现。将实施这种性质的措施。”

到2035年实施北海航线开发计划的总投资将达到1.8万亿卢布。其中，6200亿是联邦预算资金。同时，北方航道的发展可以为国家带来大量额外收入。预计到2035年，北海航线沿线项目的预算税收收入将超过16万亿卢布。北方地区的供给效率也将得到提升。

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