乌兹别克斯坦参与欧亚经济一体化进程前景广阔

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近日，欧亚开发银行发布《乌兹别克斯坦和欧亚经济联盟：经济一体化前景及潜在效应》报告，评估乌兹别克斯坦参与欧亚经济联盟一体化可能产生的影响。

 乌兹别克斯坦是中亚经济大国。2020年，乌国内生产总值 577亿美元，全国人口3460万人。乌自然资源丰富，工业基础良好，GDP约为欧亚经济联盟成员国 GDP总量的3%，与白俄罗斯经济体量相当。

 2011-2019年，乌经济年均增速达到6.6%，高于欧亚经济联盟成员国，但在收入水平方面与联盟成员国相比仍存在较大差距。原因之一在于乌主要经济部门生产率低下。乌农业生产率仅为俄罗斯和白俄罗斯的 1/2；工业和建筑业生产率仅为哈萨克斯坦的1/4 。制约乌生产率提高的主要因素包括投资不足、技术落后和基础设施薄弱等。

 在与欧亚经济联盟一体化过程中，来自联盟国家的经济和体制支持将成为乌综合发展的重要动力。据欧亚开发银行估算，联盟国家每年对乌基础设施领域的潜在投资额将达10-15亿美元，可拉动乌GDP 增长0.3-0.4个百分点。乌在扩大商业活动和吸引外国直接投资方面具有一定的吸引力。进入联盟统一劳动力市场，每年将为乌额外带来15-20亿美元的侨汇收入，为乌 GDP增长贡献0.3-0.4个百分点。此外，向联盟成员国劳务移民，有助于缓解乌国内因失业和就业不充分引发的经济社会紧张局面。就一体化深度而言，欧亚经济联盟统一劳动力市场可以与欧盟劳动力市场相提并论，包括为劳务移民提供便捷的登记手续和合法就业机会，提供医疗、教育、学历认证、养老保险等一揽子社会保障。

深化与欧亚经济联盟一体化的另一个好处是将乌对联盟国家出口额增加12亿美元。2020年，乌对联盟国家出口30亿美元。同时，与乌全面融合也将为联盟国家商品出口创造良好前景，出口额有望增加16亿美元。

对于联盟国家来说，实现与乌经济一体化的优势在于获取更多劳动力资源，扩大本国原材料基地，从而对联盟国家经济合作产生积极影响，为联盟发展注入更加强劲的动力。联盟内商品、服务、资本和劳动力自由流动，将为乌企业发展创造有利环境。总而言之，对于联盟来说，资源流动有助于提高生产效率，增强商品的价格竞争力。

简化乌劳务移民进入联盟劳动力市场的程序，有利于缓解联盟部分行业劳动力短缺问题。同时，由于乌劳务移民具有数量优势，乌加入联盟后，恐造成亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等国劳务移民竞争加剧。

 欧亚开发银行和欧亚稳定发展基金首席经济学家维诺库洛夫表示，乌作为中亚大国，具有重要战略地位。没有乌的参与，中亚地区交通、物流、水电等发展问题难以解决。相关问题能否得到平衡解决，取决于乌参与地区和欧亚一体化进程的深度和强度。乌更加积极地参与联盟经济一体化，将成为地区经济合作的重要推动力。

乌是东西和南北国际交通干线在中亚地区交汇的重要国家之一。乌加入欧亚经济联盟，参与实施“一带一路”倡议，有利于进一步建设和运营欧亚运输走廊。乌与欧亚开发银行成员国利益一致，开展相互合作有助于增强乌在交通和物流基础设施领域的引资潜力。当前，乌交通和物流基础设施领域投资不足，对运输时间、交通质量和路网运营成本造成直接影响，最终导致乌无法充分发挥自身潜力，难以优化同本地区国家间的贸易。据估算，到2030年，乌交通基础设施领域融资规模在GDP中的占比应不低于2.1%。此外，乌加入欧亚经济联盟和欧亚开发银行，有助于促进中亚地区水能资源利用协调发展。

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